危化品建設項目《安全設施設計專篇》審查程序和要點

發布時間：

2025-05-28 09:06

建設項目安全審查申請受理后，審批部門應組織專家以審查會的形式對項目安全條件進行審查。

一、審查會參與人員

審查專家應滿足下列要求：

（1）審查專家應不少于5人，工藝較為簡單的建設項目，例如工業氣體、油漆、涂料等建設項目，專家不少于3人；

（2）專家組成應涵蓋總圖、工藝、設備、電氣儀表、安全等所有專業；選取的專家應具有安全評價、工程設計、生產運行或安全管理的相關經驗；

（3）審查專家按照省市安全生產專家管理的有關規定在專家庫中抽取。

項目建設單位、評價單位、設計單位等相關單位項目負責人，屬地應急管理部門有關監管人員應參加審查會。

二、安全設施設計

（一）審查會

審查會由審批部門主持，議程主要包括：

（1）建設單位項目負責人介紹項目建設背景概況及進展情況（按規定需要開展HAZOP 分析的，建設單位匯報HAZOP 分析過程、分析結果以及組織管理情況；如由多家設計單位承擔項目設計的建設項目，建設單位還應匯報總體設計單位的確定情況）；

（2）設計單位介紹安全設施設計專篇編制情況；

（3）安全評價報告編制單位匯報安全評價報告中提出的安全對策措施在《專篇》中的落實和采納情況；

（4）審查專家對照審查要點，對建設項目安全設施設計審查的申請文件、資料進行審查，并進行質詢、交流和討論；

（5）專家意見反饋，如建設、評價、設計等單位對反饋意見問題有異議，可進行申辯說明；

（6）專家組長匯總專家成員意見，形成“建設項目安全設施設計審查專家組意見”，作出建設項目安全設施設計審查是否通過的結論，填寫《危險化學品建設項目安全審查書》（見附件4）。

（二）審查要點

建設項目安全設施設計審查要點應包括但不限于以下內容：

（1）安全設施設計專篇是否符合《危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則》的要求；

（2）設計單位資質符合性情況；

（3）安全評價報告中提出的安全對策和措施的落實情況；

（4）安全設施設計專篇與安全條件審查環節的變化情況，以及安全條件審查意見書的落實情況；

（5）涉及“兩重點一重大”和首次工業化設計的建設項目，開展HAZOP分析及結果落實情況；

（6）法規標準依據選擇符合性情況；

（7）危險有害因素辨識和“兩重點一重大”辨識分級符合性情況；

（8）工藝技術安全可靠性分析情況，關鍵設備選型安全可靠性分析情況，生產設備產能與設計產能的匹配性情況，儲存設施（倉庫、儲罐等）設計儲量與所需周轉儲量的匹配性情況；

（9）外部安全防護距離及個人風險和社會風險符合性情況；

（10）平面布局及裝置設備布置符合性情況；

（11）爆炸危險區域劃分符合性情況；

（12）多米諾效應安全防范措施落實情況；

（13）自動化控制配置符合性情況、安全儀表的評估和配置情況；

（14）公用及輔助工程滿足安全生產需求符合性情況；

（15）可燃及有毒物料泄漏檢測系統配置符合性情況；

（16）建構筑物抗震、結構和防火、防爆、防雷、防靜電符合性情況；

（17）火炬和安全泄放系統配置符合性情況；

（18）應急系統和設施配置符合性情況；

（19）安全管理機構和人員配置符合性情況。

（三）整改批復

（1）建設單位根據建設項目安全設施設計審查專家組意見，整改完善后形成整改情況報告，經建設單位、設計單位項目負責人和專家組長三方進行復查簽字、單位蓋章確認后（整改情況報告格式見附件5），和安全設施設計專篇一并提交審批部門。

（2）審批部門經辦人員對整改情況進行核實確認，按要求完成整改的，進入批復程序；對未按要求進行整改的，退回建設單位繼續整改。

（3）審批部門經辦人員根據審查情況形成安全設施設計審查意見，并將安全設施設計申請文件、資料，危險化學品建設項目安全審查書和整改情況報告形成審批檔案，經處（科）室負責人審核后報分管領導審批，批準后，向建設單位出具通過危險化學品建設項目安全設施設計審查的意見書。

（4）存在安全設施設計審查不予通過情形的，審批部門經辦人員形成安全設施設計審查意見并說明理由，并將安全設施設計申請文件、資料，危險化學品建設項目安全審查書形成審批檔案，經處（科）室負責人審核后報分管領導審批，批準后，向建設單位出具不予通過建設項目安全設施設計審查的意見書。

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