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危化品建設(shè)項(xiàng)目《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》審查程序和要點(diǎn)
發(fā)布時(shí)間：
2025-05-28 09:06
建設(shè)項(xiàng)目安全審查申請(qǐng)受理后，審批部門應(yīng)組織專家以審查會(huì)的形式對(duì)項(xiàng)目安全條件進(jìn)行審查。
一、審查會(huì)參與人員
審查專家應(yīng)滿足下列要求：
（1）審查專家應(yīng)不少于5人，工藝較為簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目，例如工業(yè)氣體、油漆、涂料等建設(shè)項(xiàng)目，專家不少于3人；
（2）專家組成應(yīng)涵蓋總圖、工藝、設(shè)備、電氣儀表、安全等所有專業(yè)；選取的專家應(yīng)具有安全評(píng)價(jià)、工程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)行或安全管理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)；
（3）審查專家按照省市安全生產(chǎn)專家管理的有關(guān)規(guī)定在專家?guī)熘谐槿 ?/span>
項(xiàng)目建設(shè)單位、評(píng)價(jià)單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，屬地應(yīng)急管理部門有關(guān)監(jiān)管人員應(yīng)參加審查會(huì)。
二、安全設(shè)施設(shè)計(jì)
（一）審查會(huì)
審查會(huì)由審批部門主持，議程主要包括：
（1）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹項(xiàng)目建設(shè)背景概況及進(jìn)展情況（按規(guī)定需要開(kāi)展HAZOP 分析的，建設(shè)單位匯報(bào)HAZOP 分析 過(guò)程、分析結(jié)果以及組織管理情況；如由多家設(shè)計(jì)單位承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位還應(yīng)匯報(bào)總體設(shè)計(jì)單位的確定情況）；
（2）設(shè)計(jì)單位介紹安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制情況；
（3）安全評(píng)價(jià)報(bào)告編制單位匯報(bào)安全評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的安全對(duì)策措施在《專篇》中的落實(shí)和采納情況；
（4）審查專家對(duì)照審查要點(diǎn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查，并進(jìn)行質(zhì)詢、交流和討論；
（5）專家意見(jiàn)反饋，如建設(shè)、評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)等單位對(duì)反饋意見(jiàn)問(wèn)題有異議，可進(jìn)行申辯說(shuō)明；
（6）專家組長(zhǎng)匯總專家成員意見(jiàn)，形成“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查專家組意見(jiàn)”，作出建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查是否通過(guò)的結(jié)論，填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查書(shū)》（見(jiàn)附件4）。
（二）審查要點(diǎn)
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
（1）安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇是否符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則》的要求；
（2）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)符合性情況；
（3）安全評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的安全對(duì)策和措施的落實(shí)情況；
（4）安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇與安全條件審查環(huán)節(jié)的變化情況，以及安全條件審查意見(jiàn)書(shū)的落實(shí)情況；
（5）涉及“兩重點(diǎn)一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展HAZOP分析及結(jié)果落實(shí)情況；
（6）法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)選擇符合性情況；
（7）危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和“兩重點(diǎn)一重大”辨識(shí)分級(jí)符合性情況；
（8）工藝技術(shù)安全可靠性分析情況，關(guān)鍵設(shè)備選型安全可靠性分析情況，生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)能與設(shè)計(jì)產(chǎn)能的匹配性情況，儲(chǔ)存設(shè)施（倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)罐等）設(shè)計(jì)儲(chǔ)量與所需周轉(zhuǎn)儲(chǔ)量的匹配性情況；
（9）外部安全防護(hù)距離及個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)符合性情況；
（10）平面布局及裝置設(shè)備布置符合性情況；
（11）爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分符合性情況；
（12）多米諾效應(yīng)安全防范措施落實(shí)情況；
（13）自動(dòng)化控制配置符合性情況、安全儀表的評(píng)估和配置情況；
（14）公用及輔助工程滿足安全生產(chǎn)需求符合性情況；
（15）可燃及有毒物料泄漏檢測(cè)系統(tǒng)配置符合性情況；
（16）建構(gòu)筑物抗震、結(jié)構(gòu)和防火、防爆、防雷、防靜電符合性情況；
（17）火炬和安全泄放系統(tǒng)配置符合性情況；
（18）應(yīng)急系統(tǒng)和設(shè)施配置符合性情況；
（19）安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置符合性情況。
（三）整改批復(fù)
（1）建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查專家組意見(jiàn)，整改完善后形成整改情況報(bào)告，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專家組長(zhǎng)三方進(jìn)行復(fù)查簽字、單位蓋章確認(rèn)后（整改情況報(bào)告格式見(jiàn)附件5），和安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇一并提交審批部門。
（2）審批部門經(jīng)辦人員對(duì)整改情況進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，按要求完成整改的，進(jìn)入批復(fù)程序；對(duì)未按要求進(jìn)行整改的，退回建設(shè)單位繼續(xù)整改。
（3）審批部門經(jīng)辦人員根據(jù)審查情況形成安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)，并將安全設(shè)施設(shè)計(jì)申請(qǐng)文件、資料，危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查書(shū)和整改情況報(bào)告形成審批檔案，經(jīng)處（科）室負(fù)責(zé)人審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，批準(zhǔn)后，向建設(shè)單位出具通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的意見(jiàn)書(shū)。
（4）存在安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查不予通過(guò)情形的，審批部門經(jīng)辦人員形成安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)并說(shuō)明理由，并將安全設(shè)施設(shè)計(jì)申請(qǐng)文件、資料，危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查書(shū)形成審批檔案，經(jīng)處（科）室負(fù)責(zé)人審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，批準(zhǔn)后，向建設(shè)單位出具不予通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的意見(jiàn)書(shū)。
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